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河口区多措并举稳步推进集体林权制度改革

连日来,河口区精心组织、认真实施,全面推进集体林权制度改革工作
一、深入宣传,营造氛围。一是全面动员。3月10日,召开了全区林改动员大会,全区7个乡镇(街道)、有林改任务的村分别召开了林改动员会议、村民大会,动员广大农民了解林改、支持林改、参与林改。二是广泛宣传。编写和印发了《致全区农民朋友的一封信》、《集体林权制度改革明白纸》、《集体林权制度改革登记发证工作程序》等资料,免费发到农民手中。充分利用广播、简报、专栏等宣传工具,广泛宣传林改的相关法律法规、政策规定、方法,报道林改工作的进展情况,营造浓厚的舆论氛围。
二、强化领导,健全组织。河口区坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓。区成立了由区长任组长,区有关部门主要领导为成员的区集体林权制度改革工作领导小组,领导小组办公室设在区林业局。乡镇(街道)成立领导小组,各村委会成立林改工作组织。建立“区直接领导、乡镇组织实施、村具体操作、有关部门搞好服务”的工作机制。区乡两级抽调懂政策、懂技术、有农村工作经验的干部参加林改工作,并将任务落实到人。区林业局集中人力、财力和物力,全力以赴做好各项服务工作。
三、组织培训,提高水平。一是抓好综合业务培训。对全区所有参加林改工作的人员进行综合业务培训,系统的学习省、市、区出台的文件精神和《村民委员会组织法》等相关法律法规,真正做到吃透政策、掌握方法,成为改革的推动者和宣传者。二是抓好技术培训。参加省、市组织的培训,在全区举办培训班,培训乡、村林改人员。同时组织人员学习《林权纠纷调解处理办法》、《林改知识问答》以及相关表格的填写,掌握林改操作技术和工作流程。通过培训和学习使林改人员在实际工作中有理论做指导,做到心中有政策,认识不偏差,宣传不变味,程序不节省,改革不走样。
四、加强督导,确保质量。一是开通全区“林改”工作监督电话,方便群众来访和举报,接受全社会的监督,扩大了群众的参与度和监督面。二是把林改列入政务督查考核内容,制定了《集体林权制度改革工作考核细则》。区政府督查办公室与林改办成员组成督查小组,每月进行一次督查。深入到乡镇、村庄督促工作进度,检查工作质量。监督乡镇、村林改工作是否公开、公正、公平,是否充分尊重农民意愿。督查组将督查情况向分管区长汇报,并通报全区。三是成立林改指导小组,负责技术指导。指导组随时做好政策咨询、信息及资料提供等工作,深入乡镇、村进行指导,全力以赴为林改做好服务;对林改中出现的热点、难点问题和矛盾纠纷,指导组进行协调解决,为核发林权证工作扫清障碍,铺平道路;及时发现在改革过程中出现的好经验好做法,认真总结推广,以点带面,推动全区林改工作顺利进行。
五、严格程序,尊重民意。区政府办公室印发《河口区集体林权制度改革试点工作实施方案》,从改革的指导思想、总体目标、基本原则到改革的主要范围、内容、政策措施、方法步骤和组织领导等,都提出了明确要求。各乡镇(街道)也制定了相应的实施方案。区林业局制定了《集体林权制度改革工作流程》,并在工作中认真贯彻执行,严格依法依规操作,切实做到改革不走过场,不留后患,经得起历史检验。河口区始终坚持以人为本,充分尊重群众意愿,依靠群众,相信群众,不搞一刀切,将改革的程序、方法、内容和结果全部向群众公开。只要不违反法律政策,采取那种模式,难点问题如何解决等,群众能自己解决的由群众自己定,真正做到体现民意,确保广大群众的利益。
六、管好档案,巩固成果。林权档案是对林改工作的总结,是未来林改资料查询的依据。河口区将林改档案纳入林改工作验收考核内容,把林权档案工作贯穿于林权改革工作的全过程,做到林改工作到哪里,档案工作做到哪里。区、乡镇(街道)配备专人负责林改档案的管理,各村林改档案由本村文书负责。要求各级林改档案工作人员,从宣传发动、制定方案、勘查定界、确权发证到检查验收形成的全部材料,及时进行收集、整理、归档。各级政府积极协调资金,为林权档案工作的开展提供必要的资金、设备和人员保障。(马英华)

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